為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計(jì)量法>的決定》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日下發(fā)通知,取消工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”)資格認(rèn)定,深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革,加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,規(guī)范工程招標(biāo)代理行為,維護(hù)建筑市場秩序。
根據(jù)通知,自2017年12月28日起,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請,停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報(bào)送基本信息,包括營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并及時(shí)核實(shí)其在公共服務(wù)平臺的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的,要及時(shí)更新。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息,可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)組織核實(shí),對涉及非本省市工程業(yè)績的,可商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查,工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要給予配合。對存在報(bào)送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺對外公布。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標(biāo)代理活動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標(biāo)代理活動,并對工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管力度,推進(jìn)電子招投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會公開,切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序。
要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè),規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息采集、報(bào)送機(jī)制,加大信息公開力度,強(qiáng)化信用信息應(yīng)用,推進(jìn)部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
要加大投訴舉報(bào)查處力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報(bào)處理機(jī)制,嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》,及時(shí)受理并依法處理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招投標(biāo)投訴舉報(bào),保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常市場秩序。
要推進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范,發(fā)布行業(yè)自律公約,加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資信評價(jià)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
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