穩(wěn)預期，讓減稅降費給個人、企業(yè)帶來更多獲得感

來源： 新華社

10月1日起，納稅人實際取得的工資、薪金所得，減除費用（通常所說的“起征點”）統(tǒng)一提高至5000元／月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。這為每一個納稅人帶來真金白銀的實惠。

“提高起征點，工薪階層將會是最大受益者，其可支配收入增加，有利于企業(yè)減小人工成本壓力，也有利于企業(yè)人員的穩(wěn)定。”山東臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司財務負責人高偉告訴記者。

近年來，我國不斷加大減稅降費力度。專家分析認為，落實減稅降費措施，是穩(wěn)定實體經濟發(fā)展預期的重要舉措，將為廣大人民群眾、企業(yè)帶來更多獲得感。

財政部數據顯示，2013年至2017年，實施營改增改革已累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。

今年全國兩會上通過的政府工作報告明確要求，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。目前年初確定的各項減稅降費措施已基本出臺：

——深化增值稅改革。包括降低增值稅稅率，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)和電網企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

——進一步降低收費。包括降低行政事業(yè)性收費和政府性基金，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領域保證金等政府性收費和經營服務性收費。

——支持小微企業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等其他減稅措施。包括提高減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限，將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收優(yōu)惠政策推廣到全國，延長高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限等。

中芯國際是世界排名前五的集成電路代工企業(yè)。公司2017年成立的集成電路工藝技術研發(fā)中心——中芯國際集成電路新技術研發(fā)（上海）有限公司，正在進行14納米技術節(jié)點的研發(fā)，力爭在2019年底前量產。截至今年7月底，企業(yè)已收到留抵退稅款7500萬元，有效緩解了資金壓力，為技術研發(fā)提供了動力支持。

重慶市蘇華再生資源有限公司的主營業(yè)務是向城鄉(xiāng)居民收購廢紙并銷售至造紙企業(yè)。增值稅稅率下調1%以后，這家企業(yè)僅今年5月就少繳稅109萬元，全年預計減稅1000萬元。

“省下來的錢會用作企業(yè)的發(fā)展基金，投資到核心技術和先進產品中。”這家企業(yè)有關負責人說，稅收負擔減輕后還將適度調高回收價，讓利于民，切實提升城鄉(xiāng)居民綠色環(huán)保意識。

為使積極的財政政策更加積極，應對好外部環(huán)境的不確定性，進一步支持實體經濟發(fā)展，財政部及有關部門在確保全年減輕稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上，堅持問題導向，精準施策，又出臺新的一系列減稅措施。

比如，降低物流企業(yè)成本，對掛車減半征收車輛購置稅、對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅等；鼓勵科技創(chuàng)新，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)；支持小微企業(yè)融資，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限提高到1000萬元；推動更高水平對外開放，完善提高部分產品出口退稅率，全面取消二手車限遷政策等。

“按原來的征收標準，公司應繳納水利建設基金799萬元，如今這筆收費取消了，帶來的是實實在在的減負。”浙江聞泰通訊股份有限公司有關財務負責人說，“我們有更多的資金投入到新產品和新技術研發(fā)中去了。”

隨著一系列減稅降費政策措施的不斷出臺，減負效應逐步釋放。最新數據顯示，今年前8個月全國一般公共預算收入132868億元，同比增長9.4%，這是年內累計財政收入增速首次回落至個位數。其中，稅收收入增速總體也呈現“前高后低”態(tài)勢，8月單月收入9508億元，同比增長6.7%，較7月份11.4%、6月份8%、5月份12.8%的增速明顯回落。受營改增等因素影響，第一大稅種國內增值稅增速也持續(xù)下降。

財政部有關負責人表示，減稅政策效應顯現需要一定的時間。財政部正在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施。隨著相關政策落地實施，后幾個月財政收入增速將在低位徘徊，但預計全年收入能夠完成年度預算。