成都：《促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條措施》出臺

昨日，為深入貫徹全國民營企業(yè)座談會和省、市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會精神，市建委印發(fā)了《促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條措施》的通知（以下簡稱《措施》）。

　　構(gòu)建全覆蓋的信用評價(jià)體系

　　《措施》提出推行信用綜合評價(jià)管理制度，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘查設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、施工圖審查企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員、預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)等建筑市場主體全覆蓋的信用評價(jià)體系，根據(jù)評價(jià)結(jié)果對企業(yè)實(shí)施差異化管理，建立公開、透明的市場環(huán)境，構(gòu)建以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的管理制度。

　　《措施》提出，將企業(yè)信用情況與招投標(biāo)掛鉤，平等地向所有企業(yè)開放政府性工程市場，保障民營企業(yè)的公平待遇；與企業(yè)評優(yōu)評獎(jiǎng)掛鉤，將企業(yè)信用作為評優(yōu)評獎(jiǎng)重要條件之一；與日常監(jiān)督檢查掛鉤，對信用優(yōu)秀企業(yè)免檢免查，對信用良好企業(yè)少檢少查，將信用不良企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒、公平競爭的良性機(jī)制。

　　民企科技創(chuàng)新可獲信用加分

　　《措施》提出，進(jìn)一步為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長創(chuàng)造機(jī)會，允許信用良好的三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)申請獲批后，兩年內(nèi)參與我市政府性工程投標(biāo)不受信用排名限制。鼓勵(lì)在我市從事建筑業(yè)活動滿1年且信用評價(jià)良好、無不良行為記錄，滿足一定條件的外地建筑企業(yè)在我市注冊成立獨(dú)立法人子公司，若成立的子公司滿足相應(yīng)要求，在提供足額擔(dān)保的情況下，兩年內(nèi)參與我市政府性工程投標(biāo)不受信用排名限制，并試行在現(xiàn)有資質(zhì)類別范圍內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

　　鼓勵(lì)民營企業(yè)在蓉從事建設(shè)活動時(shí)重視技術(shù)積累和自主創(chuàng)新，加強(qiáng)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，對獲得科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)項(xiàng)的給予0.3－3分的信用加分。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)

　　在對企業(yè)服務(wù)方面，《措施》提出開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，按照“一家牽頭、分段協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié)”原則，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)行并聯(lián)審批。按照“全流程、全覆蓋”原則，將行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等綜合措施，全面統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、信息平臺、審批體系和監(jiān)管方式，實(shí)行“一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一張表單、一套機(jī)制”的審批管理模式，大幅壓減審批要件，將立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程總用時(shí)壓減至90個(gè)工作日。

　　同時(shí)對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正、不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目全流程告知承諾制；逐步推廣告知承諾制，探索在非經(jīng)營性小型配套設(shè)施、既有建筑加裝電梯、裝飾裝修、改建等風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目中推行告知承諾制。

摘自　《成都日報(bào)》